دورانی که رقابت شهرهای خلیج فارس تنها با ارتفاع آسمان‌خراش‌ها، وسعت جزایر مصنوعی و ابعاد پروژه‌های عظیم تعریف می‌شد، در حال تغییر است. شهرهای کشورهای حاشیه خلیج فارس وارد مرحله جدیدی از توسعه شهری می‌شوند؛ مرحله‌ای که در آن پیاده‌مداری، کیفیت زندگی، حمل‌ونقل عمومی و نوسازی مناطق قدیمی شهری بیش از گذشته در مرکز توجه قرار گرفته‌اند.
کشورهای خلیج فارس طی چند دهه گذشته با آسمان‌خراش‌های بلند، جزایر مصنوعی گسترده و سرعت بالای تحول بنادر تجاری در جهان شناخته شده‌اند. این روند طی ۴۰ تا ۵۰ سال گذشته به یکی از نمونه‌های قابل توجه رشد و نوآوری شهری تبدیل شده است.
اما به گفته پروفسور گرگ کلارک (Professor Greg Clark)، متخصص بین‌المللی شهرسازی، این الگوی توسعه اکنون در آستانه تغییر قرار دارد.
کلارک در گفت‌وگو با عربین بیزنس (Arabian Business) در حاشیه رویداد LiveX در ابوظبی گفت منطقه خاورمیانه، شمال آفریقا و ترکیه (MENAT) وارد دوره‌ای اساساً متفاوت از توسعه شده است.
او گفت: «نخستین چرخه بزرگ شهری خلیج فارس درباره ورود به صحنه جهانی بود.» از دهه ۱۹۸۰ به بعد، شهرهایی مانند دبی، ابوظبی، دوحه و ریاض در مدتی کمی بیش از یک نسل به کلان‌شهرهایی جهانی تبدیل شدند.
به گفته کلارک، برج‌های نمادین و هتل‌های شاخص در آن دوره هم نشانه‌ای از اعتمادبه‌نفس و هم ابزاری برای قدرت نرم بودند و نقش مهمی در معرفی منطقه به جهان ایفا کردند.
اما او معتقد است چرخه بعدی توسعه شهری خلیج فارس بر مفهوم دیگری متمرکز خواهد بود: احساس تعلق به شهر.
چرخه جدید توسعه شهری در خلیج فارس؛ از ارتفاع تا کیفیت زندگی
از آسمان‌خراش‌ها تا «۱۰ دقیقه پیاده‌روی»
به گفته کلارک، یکی از عوامل اصلی این تغییر، بلوغ جمعیتی شهرهای منطقه است.
در گذشته، بسیاری از شهرهای خلیج فارس عمدتاً برای جمعیت مهاجر با اقامت کوتاه‌مدت برنامه‌ریزی می‌شدند. اما تغییرات مهم سیاستی مانند ویزای طلایی امارات (UAE Golden Visa) و اقامت ویژه عربستان سعودی (Saudi Premium Residency)، زمینه بیشتری برای ماندگاری نیروی متخصص، خرید خانه و تشکیل خانواده فراهم کرده‌اند.
در نتیجه، ساکنان امروزی دیگر شهرها را صرفاً بر اساس ظاهر چشمگیر آنها ارزیابی نمی‌کنند، بلکه امکاناتی که در فاصله کوتاهی از محل زندگی‌شان در دسترس است، اهمیت بیشتری پیدا کرده است.
کلارک توضیح داد: «وقتی یک شهر مورد توجه قرار گرفت، پرسش از اینکه از آسمان چگونه به نظر می‌رسد، به این تغییر می‌کند که در سطح خیابان چه احساسی ایجاد می‌کند.»
به گفته او، نیروهای متخصصی که شهرهای منطقه برای جذب آنها رقابت می‌کنند، کیفیت شهر را بر اساس آنچه در فاصله حدود ۱۰ دقیقه پیاده‌روی از خانه قرار دارد ارزیابی می‌کنند؛ از سایه و کافه گرفته تا مدرسه، درمانگاه، پارک، مسجد و ایستگاه حمل‌ونقل عمومی.
طرح جامع شهری دبی ۲۰۴۰ و مدل شهر ۲۰ دقیقه‌ای
این تحول اکنون بر طرح‌های جامع شهری در سراسر شورای همکاری خلیج فارس تأثیر گذاشته است. یکی از نمونه‌های آن طرح جامع شهری دبی ۲۰۴۰ (Dubai ۲۰۴۰ Urban Master Plan) و مدل «شهر ۲۰ دقیقه‌ای» است.
در دوحه نیز مشیرب داون‌تاون (Msheireb Downtown) بخشی از هسته تاریخی پایتخت قطر را به منطقه‌ای متراکم، سایه‌دار و مبتنی بر اولویت عابران پیاده تبدیل کرده است.
ریاض نیز میلیاردها دلار برای توسعه پارک‌های عمومی، افزایش پوشش درختی و ایجاد فضاهای شهری عمومی در کنار شبکه گسترده جدید حمل‌ونقل خود سرمایه‌گذاری می‌کند.
کلارک همچنین معتقد است شرایط آب‌وهوایی خلیج فارس الزاماً مانعی برای توسعه محله‌های پیاده‌محور نیست.
او به شهرهای تاریخی منطقه اشاره کرد که متراکم، سایه‌دار و قابل پیاده‌روی بودند و کوچه‌های باریک و بادگیرهای آنها برای مقابله با گرما طراحی شده بود.
به گفته او، اکنون باید این دانش با ابزارهای مدرن احیا شود؛ از مسیرهای سرپوشیده و پوشش درختی گرفته تا ایستگاه‌های خنک حمل‌ونقل عمومی و طبقات همکف ساختمان‌هایی که به جای دیوارهای بسته، با فروشگاه‌ها و فعالیت‌های شهری به خیابان متصل می‌شوند.
بازآفرینی شهری؛ محرک جدید تنوع اقتصادی در خلیج فارس
توجه به کیفیت محیط شهری در سطح خیابان تنها به آسایش ساکنان محدود نمی‌شود و به یکی از عوامل مهم تنوع‌بخشی اقتصادی نیز تبدیل شده است.
خوشه‌های اقتصادی اولیه مانند دبی اینترنت سیتی (Dubai Internet City) نشان دادند که تجمع شرکت‌ها در یک منطقه می‌تواند زمینه شکل‌گیری بخش‌های اقتصادی جدید را فراهم کند.
با این حال، الگوی جدید که نمونه آن در هاب ۷۱ ابوظبی (Hub71) دیده می‌شود، بر محیط‌های باز و چندمنظوره‌ای تأکید دارد که افراد بتوانند در آنها زندگی، کار و به‌صورت غیررسمی با یکدیگر تعامل کنند.
کلارک گفت: «استعدادها شهرها را انتخاب می‌کنند، نه کشورها را.»
به گفته او، تجربه مناطق نوآوری در سراسر جهان نشان می‌دهد که موفقیت آنها زمانی بیشتر است که به‌عنوان یک «اکوسیستم» دیده شوند، نه صرفاً یک پروژه ملکی.
چنین مناطقی با تعاملات مکرر و غیررسمی رشد می‌کنند؛ برای مثال، یک ملاقات اتفاقی در کافه یا حیاط می‌تواند به شکل‌گیری یک همکاری جدید منجر شود. در مقابل، محیط‌های بسته و منزوی یا مناطقی که هزینه حضور در آنها برای جوانان بیش از حد بالا باشد، احتمال موفقیت کمتری دارند.
چالش نوسازی «لایه میانی» شهرهای خلیج فارس
در حالی که کشورهای منطقه سرمایه‌گذاری گسترده‌ای برای حفاظت از میراث تاریخی در مکان‌هایی مانند الطریف در درعیه (At-Turaif in Diriyah)، جده تاریخی (Historic Jeddah) و مسیر مروارید محرق (Muharraq’s Pearling Path) انجام می‌دهند، کلارک معتقد است بزرگ‌ترین چالش شهری منطقه در فاصله میان بافت تاریخی و پروژه‌های عظیم جدید قرار دارد.
او ساختار کلان‌شهرهای خلیج فارس را به سه لایه تقسیم می‌کند: هسته تاریخی که مقیاس کوچک‌تر و ارزش فرهنگی بالایی دارد؛ شهر جدید شامل پروژه‌های عظیم برنامه‌ریزی‌شده و برج‌های شاخص؛ و «لایه میانی» شامل گسترش حومه‌ای، محورهای تجاری و ساختمان‌هایی که از دهه ۱۹۷۰ تا اوایل دهه ۲۰۰۰ ساخته شده‌اند.
به گفته کلارک، چالش بزرگ‌تر و کمتر مورد توجه در همین لایه میانی قرار دارد.
نسل نخست مناطق حومه‌ای و نوارهای تجاری اکنون با مشکلاتی مانند فرسودگی ساختمان‌ها، وابستگی به خودرو، گرما و مالکیت پراکنده روبه‌رو هستند. با این حال، بسیاری از آنها موقعیت مکانی مناسبی دارند و در نزدیکی مراکز قدیمی شهر یا خطوط جدید حمل‌ونقل قرار گرفته‌اند؛ موضوعی که آنها را به یکی از مهم‌ترین فرصت‌های بازآفرینی شهری منطقه تبدیل می‌کند.
فعال‌سازی ظرفیت این مناطق به سرمایه‌گذاری، بهسازی ساختمان‌ها، استفاده مجدد و تطبیقی از بناها و افزایش حساب‌شده تراکم نیاز دارد؛ به‌گونه‌ای که کیفیت زندگی ساکنان فعلی افزایش یابد، بدون آنکه آنها مجبور به ترک محله شوند.
از متروی دبی و ریاض تا قطار اتحاد؛ حمل‌ونقل چگونه شهرها را تغییر می‌دهد؟
یکی از عناصر اصلی برای اتصال این سه لایه شهری، حرکت منطقه از برنامه‌ریزی مبتنی بر خودرو به سمت شبکه‌های یکپارچه حمل‌ونقل عمومی است.
پروژه‌هایی مانند متروی بدون راننده ۱۷۶ کیلومتری ریاض، خط آبی متروی دبی (Dubai Metro Blue Line) و آغاز تدریجی خدمات مسافری قطار اتحاد (Etihad Rail) در حال تغییر نحوه جابه‌جایی ساکنان در داخل شهرها و میان امارت‌های مختلف هستند.
با این حال، کلارک تأکید می‌کند که زیرساخت حمل‌ونقل نباید صرفاً به‌عنوان یک خدمت برای جابه‌جایی افراد دیده شود، بلکه باید ابزاری برای سازمان‌دهی ساختار شهر باشد.
او گفت: «حمل‌ونقل عمومی فقط برای جابه‌جایی مردم نیست؛ بلکه ابزاری برای سازمان‌دهی شهر است.»
به گفته او، ایستگاهی که اطراف آن تنها پارکینگ خودرو قرار داشته باشد، یک فرصت ازدست‌رفته است؛ در حالی که ایستگاهی که در دل یک محله قرار گرفته باشد، می‌تواند خود به یک مقصد شهری تبدیل شود.
فناوری ابزار است، نه استراتژی
با گسترش فناوری‌هایی مانند ناوگان خودروهای خودران و تاکسی‌های هوایی برقی در دبی و ابوظبی، کلارک توصیه می‌کند این شیوه‌های جدید جابه‌جایی مستقیماً با مراکز موجود حمل‌ونقل چندوجهی ادغام شوند و به‌عنوان پروژه‌هایی مجزا و صرفاً فناورانه توسعه پیدا نکنند.
او تأکید کرد: «فناوری یک توانمندساز است، نه یک استراتژی.»
به اعتقاد کلارک، شهرهایی در آینده موفق خواهند بود که از فناوری برای ایجاد محیط‌هایی قابل‌زندگی‌تر، متصل‌تر و تاب‌آورتر استفاده کنند.
تحلیل فرصت
دیدگاه مطرح‌شده در این گزارش نشان می‌دهد معیار رقابت میان شهرهای خلیج فارس می‌تواند از پروژه‌های نمادین به کیفیت تجربه روزمره شهروندان گسترش پیدا کند. طرح جامع شهری دبی ۲۰۴۰، توسعه حمل‌ونقل عمومی، بازآفرینی مناطق ساخته‌شده در دهه‌های گذشته و توجه به دسترسی پیاده به خدمات، نمونه‌هایی از این تغییر رویکرد هستند. در چنین الگویی، ارزش زیرساخت‌هایی مانند مترو و قطار تنها به کاهش زمان جابه‌جایی محدود نمی‌شود و نحوه توسعه محله‌های اطراف آنها نیز اهمیت پیدا می‌کند. با این حال، این تحلیل بر دیدگاه‌های گرگ کلارک درباره مسیر توسعه شهری منطقه استوار است و تحقق آن در هر شهر به سیاست‌های شهری، سرمایه‌گذاری و نحوه اجرای پروژه‌ها بستگی خواهد داشت.
در مجموع، شهرهای کشورهای خلیج فارس در حال ورود به چرخه جدیدی از توسعه هستند که در آن تمرکز از ساخت برج‌های بلند و پروژه‌های نمادین به سمت پیاده‌مداری، کیفیت زندگی، حمل‌ونقل عمومی و بازآفرینی مناطق قدیمی تغییر می‌کند. پروفسور گرگ کلارک معتقد است طرح‌هایی مانند طرح جامع شهری دبی ۲۰۴۰، توسعه شبکه‌های حمل‌ونقل و نوسازی «لایه میانی» شهرها نشان‌دهنده این تحول هستند. در این رویکرد، فناوری نیز نه به‌عنوان هدف، بلکه به‌عنوان ابزاری برای ایجاد شهرهای متصل‌تر، تاب‌آورتر و مناسب‌تر برای زندگی در نظر گرفته می‌شود.
تازه‌ترین گزارش‌ها درباره توسعه شهری، اقتصاد و تحولات دبی و کشورهای منطقه را می‌توانید در فرصت دنبال کنید.
